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近日，交通運輸部發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》（JT/T 1240—2019），其中具體規(guī)定了城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施的技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)將于2019年3月1日正式實施。
一、編制背景
城市公共汽電車點多、線長、面廣，客流量大，安全風(fēng)險高。近年來，全國各地發(fā)生多起乘客侵?jǐn)_駕駛員行為造成的不安全事件，引起社會高度關(guān)注。尤其是重慶萬州“10.28”城市公交車墜江事件，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。為進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作，部組織全國城市客運標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，多次召開不同層次、不同范圍的座談會，廣泛征求各方意見，邀請行政管理部門、專家學(xué)者、運營企業(yè)、制造廠商及協(xié)會組織等進行了反復(fù)論證，進一步規(guī)范和細(xì)化城市公共汽電車駕駛員隔離設(shè)施的技術(shù)要求。2019年1月29日，該標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布。
二、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及定位
本標(biāo)準(zhǔn)適用于新投入運營市場的城市公共汽電車的管理。本標(biāo)準(zhǔn)是管理標(biāo)準(zhǔn)，提出底線要求，具體產(chǎn)品需要結(jié)合車況由生產(chǎn)廠家具體設(shè)計。
本標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)范駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施技術(shù)要求，提高物防技術(shù)水平，保護駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤。除了加強物防之外，保障城市公共汽電車駕駛員免受侵?jǐn)_，需要提升乘客安全意識、加強駕駛員法律法規(guī)保障、提升駕駛員應(yīng)急處置能力等綜合施策。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┰O(shè)施構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施一般由后圍、側(cè)圍等組成，側(cè)圍應(yīng)設(shè)施護圍門。
（二）設(shè)置原則。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施設(shè)置的主要原則有：不應(yīng)影響駕駛員安全視線，不應(yīng)影響乘客及駕駛員的應(yīng)急撤離；不應(yīng)影響駕駛員的駕駛操作和座椅調(diào)節(jié)；不應(yīng)影響駕駛員觀測右側(cè)前乘客門區(qū)域及后視鏡、刷卡機、投幣機等；應(yīng)有效防止乘客與駕駛員直接肢體接觸，防止乘客搶奪方向盤；應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)強度設(shè)計要求。護圍門玻璃材料應(yīng)使用符合GB 9656規(guī)定的安全玻璃。
（三）設(shè)置形式。
1.標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)動機后置公共汽電車和新能源公共汽電車的防護隔離設(shè)施規(guī)定了以下要求：防護隔離設(shè)施后圍上部空隙高度不大于300mm，側(cè)圍上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm，側(cè)圍前端應(yīng)在駕駛員遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件時起到防護作用；防護隔離設(shè)施護圍門開啟方向應(yīng)向外打開，門軸宜設(shè)在駕駛員后側(cè)。護圍門內(nèi)側(cè)應(yīng)有鎖止裝置，駕駛員突遇身體不適等緊急情況應(yīng)能從外部打開。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用不完全封閉的形式，主要基于以下考慮：一是側(cè)圍前端不與前擋風(fēng)玻璃連接，對安全行車視線影響較小；二是駕駛員突遇身體不適等緊急情況方便實施救助；三是方便駕駛員面對面與乘客溝通，以便做好駕駛員職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)工作；四是駕駛員心理壓抑感、封閉感和牢籠感較小，工作環(huán)境更舒適；五是經(jīng)濟成本較低。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“側(cè)圍上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm”的要求，主要依據(jù)《中國成年人人體尺寸》（GB/T 10000-1988），當(dāng)前中國95%的18-60歲成年人，肩部高度小于等于1455mm?？紤]到人體抬起手臂，胳膊肘部高度略高于肩部，因此護圍門的上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度的最低值選取了數(shù)值1600mm，基本能夠保護駕駛員受到乘客直接攻擊，并防止乘客接觸方向盤。數(shù)值設(shè)置也考慮到駕駛員的服務(wù)性質(zhì)，便于坐在駕駛位置上與乘客溝通。
2.標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)動機前置公共汽電車，規(guī)定應(yīng)結(jié)合車長、發(fā)動機布置形式等條件，設(shè)置防護隔離設(shè)施護圍門或護欄。
3.標(biāo)準(zhǔn)對所有設(shè)有乘客站立區(qū)的公共汽電車，設(shè)置駕駛員防護隔離設(shè)施，均要求通過標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的測量裝置檢驗，即設(shè)置在乘客站立區(qū)域的測量裝置的活動臂無法碰到駕駛員身體任何部位和轉(zhuǎn)向盤。
?。ㄋ模┚緲?biāo)識。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防護隔離設(shè)施后圍或其他醒目位置上應(yīng)設(shè)置“影響公交車司機安全駕駛涉嫌違法犯罪”等標(biāo)識，標(biāo)識位置不應(yīng)影響駕駛員工作視野。宜利用車載媒體播放視頻、語音等方式，提醒乘客遵守規(guī)則、文明乘車。
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