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近日，安徽省政府辦公廳出臺《關(guān)于大力倡導低碳綠色出行的指導意見》。
◆《意見》提出，2015年6月底前，各市、縣編制完善公共交通規(guī)劃、步行和自行車交通建設規(guī)劃。
◆《意見》對發(fā)展公共交通提出明確的量化要求：
2017年底前，基本實現(xiàn)城市和縣城建成區(qū)公交站點500米全覆蓋，城區(qū)人口300萬以上的城市萬人公共交通車輛擁有量達到15標臺以上，城區(qū)人口100萬～300萬的城市萬人公共交通車輛擁有量達到12標臺以上，城區(qū)人口100萬以下的城市和縣城萬人公共交通車輛擁有量達到10標臺以上。到2020年，城區(qū)人口300萬以上的城市萬人公共交通車輛擁有量達到17標臺以上，城區(qū)人口100萬～300萬的城市萬人公共交通車輛擁有量達到16標臺以上，城區(qū)人口100萬以下的城市和縣城萬人公共交通車輛擁有量達到12標臺以上。
◆《意見》明確提出，有條件的城市要加快推進城市軌道交通建設。 2015年底前，設區(qū)城市編制完成城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)需要編制近期建設規(guī)劃，并與全省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃做好銜接。
◆ 步行和騎自行車，是真正的“零碳”出行。（略）
◆ 優(yōu)先建設公共交通設施保障公共交通優(yōu)先路權(quán)
《意見》提出，新擴建城鎮(zhèn)主要道路，應同步建設港灣式?？空荆?017年底前港灣式?？空驹O置比例達到50%以上。在規(guī)劃建設航空港、鐵路客運站、公路客運站、商務區(qū)、居住區(qū)等大型項目時應確保公共交通配套設施與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。
《意見》明確提出，保障公共交通優(yōu)先路權(quán)。新建城市主干道和既有雙向六車道以上主干道應合理設置公交專用車道，城區(qū)交通擁堵區(qū)域應設置公交優(yōu)先車道，有條件的城市應推行大運量快速公交系統(tǒng)(BRT)。同時，擴大公交優(yōu)先信號應用范圍，保障公共汽車快速通行。
◆ 公交成本與補貼聯(lián)動公共交通服務要“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”
《意見》明確加大政府投入，政府投入的重點用于支持大容量公共交通、綜合交通樞紐、場站建設和車輛設備購置更新，以及公共自行車系統(tǒng)建設、公共交通智能化和出租汽車服務管理信息系統(tǒng)推廣應用等。
《意見》將財政對公交運營的補貼補償范圍界定為：公交企業(yè)實行低票價、減免票、承擔政府指令性任務等形成的政策性虧損，以及技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營冷僻線路等方面的投入。同時，《意見》提出，完善投資回報機制，以政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等方式，引導社會資金參與公共交通、步行和自行車交通系統(tǒng)建設運營。
價格是引導低碳綠色出行的重要杠桿。在深化價格調(diào)控上，《意見》提出，建立公共交通票價與企業(yè)運營成本和政府補貼的聯(lián)動機制，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會物價水平和勞動工資水平等因素，及時調(diào)整公共交通票價。同時，建立多層次、差異化的票制票價體系，綜合考慮服務質(zhì)量、乘車距離以及各種公共交通換乘方式等因素，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增強公共交通吸引力。
◆ 公共交通績效納入年度目標任務考核體系
為了督促各地將倡導綠色低碳出行的一系列任務落到實處，省政府明確提出，將把公共交通績效評價結(jié)果、步行和自行車交通系統(tǒng)建設運行情況納入大氣污染防治年度目標任務考核體系，作為創(chuàng)建“園林城市”“人居環(huán)境獎”等的重要依據(jù)。
