根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第8號令）、《湖北省城市公共交通服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定,遵循公正、公開、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則，我們對荊門市公共交通集團(tuán)有限公司的荊門市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)成本進(jìn)行了審核?，F(xiàn)將成本監(jiān)審情況報(bào)告如下:
一、基本情況
荊門市公共交通集團(tuán)有限公司成立于1973年，公司正式注冊于1989年，隸屬荊門市交通建設(shè)集團(tuán)投資有限公司。截止2018年末，公司實(shí)有員工1586人，其中管理人員73人。2018年公司共有營運(yùn)公交車533臺，線路35條，覆蓋中心城區(qū)和周邊的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營運(yùn)線路總里程530.7公里，日發(fā)班5629次，公交運(yùn)營年里程3700萬公里，建成區(qū)公交線路密度達(dá)2.5公里/平方公里，公交站點(diǎn)覆蓋率為80%。
公司現(xiàn)行票價(jià)為1元、2元的季節(jié)性票價(jià)，實(shí)行一票制，其中1元票價(jià)執(zhí)行期為5個(gè)月，2元票價(jià)執(zhí)行期為7個(gè)月。2018年公司完成客運(yùn)量8647.596837萬人次，其中：普通乘客6647.356537萬人次、優(yōu)惠乘客616.4841萬人次、免費(fèi)乘客1383.7562萬人次。2018年公司上報(bào)客運(yùn)收入為10102.897806萬元，客運(yùn)成本為16508.020226萬元，虧損6405.12萬元。
二、成本監(jiān)審依據(jù)
1.《中華人民共和國價(jià)格法》；
2.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》；
3.《湖北省城市公共交通服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》；
4.該公司提供的經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、客運(yùn)量等相關(guān)資料；
5.成本監(jiān)審小組實(shí)地調(diào)查、搜集的有關(guān)資料。
三、成本監(jiān)審程序
履行了書面通知、資料初審、實(shí)地審核、 意見告知、出具報(bào)告等程序。
四、經(jīng)營者成本審核情況
由周碧、舒曉磊、曾鵬鵬組成監(jiān)審小組，根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《湖北省城市公共交通服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則，進(jìn)行審核。
（一）成本審核方法
荊門市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)總成本由直接營運(yùn)成本加上期間費(fèi)用減去應(yīng)沖減成本的收入構(gòu)成，單位人次營運(yùn)成本等于定價(jià)總成本除以總客運(yùn)量。總客運(yùn)量、人員工資、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)2018年度會計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核，其他相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)公司2016年、2017年、2018年財(cái)務(wù)報(bào)表三年平均后進(jìn)行審核。
（二）核定成本數(shù)據(jù)
①直接營運(yùn)成本176623892.18元。
1.職工薪酬83238696.59元。
2.燃料動力費(fèi)47276963.39元。
3.固定資產(chǎn)折舊25308863.52元。
4.修理費(fèi)7745075.98元。
5.保險(xiǎn)費(fèi)8571299.4元。
6.租賃費(fèi)0元。
7.其他4482993.3元。
②期間費(fèi)用31639338.04元。
1.管理費(fèi)用23832583.67元。
2.財(cái)務(wù)費(fèi)用7806754.37元。
③應(yīng)沖減成本的收入49584080.25元。
④定價(jià)總成本158679149.97元。
⑤總客運(yùn)量86475967人次。
⑥單位人次營運(yùn)成本1.83元/人.次。
五、成本監(jiān)審結(jié)論
經(jīng)過監(jiān)審，市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)總成本為158679149.97元，總客運(yùn)量86475967人.次，單位人次營運(yùn)成本1.83元/人.次。
六、定價(jià)成本核定表
附件：荊門市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)成本核定表
七、其他需要說明的事項(xiàng)
（一）經(jīng)營者提供成本資料的真實(shí)性、合法性由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
（二）成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)和監(jiān)審人員與成本監(jiān)審對象沒有利害關(guān)系，也與有關(guān)當(dāng)事人沒有利害關(guān)系。
（三）經(jīng)營者對成本監(jiān)審結(jié)論有異議的，可以向成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)提出書面意見及理由，成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在聽取意見后，可進(jìn)行協(xié)調(diào)，也可以用適當(dāng)方式復(fù)審。
（四）荊門城區(qū)民營公交車“兩權(quán)”處置過程中的費(fèi)用，沒有計(jì)入定價(jià)成本。
附件：荊門市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)成本核定表
二〇一九年四月二十八日
